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　　协议里影响最大，以及牵连最广的绝对就是变种人。协议内包括的变种人监管要求所有变种人去政府部门登记，他们会定期的受到政府方面的秘密视察，以确保他们没有任何反社会行为和伤人的意图。

　　这件事势必会强迫所有的变种人暴露身份并且很大程度上限制了他们的人身自由，在变种人和人类并不能算是完全融合的情况下，这只会加剧两方的分裂。

　　“我们希望变种人登记秘密进行，不影响到他们平时的生活。X学院将会接纳那些希望学习自己的能力的人，而那些只希望当个普通人的可以继续他们的生活。”

　　“联合国方面必定会反对，”史蒂夫摇头。“他们希望的是彻底控制变种人的能力，这样他们不会成为社会或者他们自己的威胁。”

　　“有关于这个，我有一个想法。”萧九宜举手。“我们可以炼制一种限制变种人能力但是并不影响他们本身身体的法器。”

　　“但是这样——”

　　“我还没说完，”萧九宜晃晃手指，“法器可以让他们变得像普通人一样，但是解除法器的权限也在他们自己的手里。只有有前科的人的法器解除权限会移交给监管人员。在特定的场所，比如学校，政府机构等等，法器会自动设定为开启状态来限制他们的变种人能力。在这些地方他们一旦自己解除限制便会触动警报，引来监管人员。他们需要提供给监管人员一个合理的解释否则则视为违规，根据情节严重程度决定他们的惩罚。但是在私人场所则不受这个限制以确保尽量不影响他们的私人生活。”

　　“但是量应该会很大吧？”查尔斯看向萧九宜，这个世界上的变种人怎么也得达到一亿人，恐怕炼制的法器跟不上人数。

　　“不会。”这个东西的原理不难，炼一锅就能有一万个左右，多个几百个弟子，炼个一周也就出来了。“不过登记这件事恐怕需要你们人工了。”

　　“这个方案可行，等我们再详细一下条款，登记的事可以依旧由政府去办。不过暗地里执行这件事是必须的。”

　　怎么让两种完全不同的人和平相处？

　　一朝一夕是办不到的，它需要几十年的时间。最好的方法就是你中有我、我中有你。但是在变种人被贴了标签的时候这种融合是不可能的。原本联合国推出的变种人监管协议是完全从人类的角度出发，消除任何有可能危害人类的因素。但正是这种把变种人摆在台面上来给他们打了一个需要被监视的标签只会让普通人更加的孤立他们。

　　世界上的情形已经好很多了，在变种人大幅度出现了几十年之后，很多人已经没有对他们的存在有多大的意见了，所以在这个节骨眼绝对不能让原本开始修复的关系再次发生裂痕。

　　“那么接下来来解决我们自己的问题。”

　　变种人的条款和他们的很不一样的，联合国只不过是借着这个条款把他们原本一直想做的监管变种人的事情给提上了日程而已。对于超级英雄的限制更像是联合国想把这几个组织国有化。

　　“神盾局已经一切就位。”托尼说道。

　　就像萧九宜之前分析的一样，苏科维亚协议并不是全都是弊端。政府的帮助可以有效减少伤亡，它也可以帮他们进行后续的清理。但是要超级英雄完全受到政府管制这是不可能的。之前神盾局实际上就是在这两者之中寻求一个平衡。只可惜它不光被九头蛇渗入，还几乎成了美国政府的一言堂