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　　“困难重重，举步维艰啊。”

　　卢平停下脚步，凝神遥望远方，仿佛主帅观察远处的敌营，沉着中混杂一丝忧虑。忽然扭头问帅宁：“您想必也知道村霸产生的根源。”

　　帅宁耸肩：“我是圈外人，只知道大概，像皮发达这种披着村干部外衣的村霸最难缠。我国村官是通过民众选举产生的，这种草根民主政治最容易出现贿选、暴力逼迫、大宗族控制、黑恶势力渗透等问题，让一些坏人夺取基层权利，一旦上位就开始以权谋私，为非作歹。”

　　卢平叹气：“大部分民选出来的村官还是能为老百姓办好事实事的。但底层民智未开，一些缺乏文化的农民，特别是老年人，为了一桶油一袋米就代表全家把宝贵的选票投给了村霸，让坏人拥有了合法性，这点最让人无奈，也使得政府难以在基层开展工作。”

　　帅宁理解他恨铁不成钢的心情：“看来我们国家真不适合在基层开展西方式的民主选举，那样只会选出大大小小的土皇帝，瓦解政府对基层的控制力。”

　　对这敏感问题卢平的回答很微妙：“橘生淮南则为橘，生于淮北则为枳，制度同样得考虑因地制宜，想要提高国民的教育水平和整体素质，任重而道远。不过选举漏洞还不是村霸形成的唯一原因。大宗族势力死灰复燃是其一，目前无法堵住村霸诞生的渠道，只要地方宗族势力还在，打倒一个村霸，他们还会扶植新的代言人。莲花乡情况可能还算好的，有的地方简直针插不进水泼不透，越是发展前景好的村落村霸势力越强大。另外农村公共安全产品匮乏也是个大问题。我国乡村公权力薄弱，村庄治理达不到规范化，缺乏足够的公安力量，农村派出所人手与管辖范围不成正比，形成很多治安漏洞。农村居民的生产生活安全得不到充分保障，就容易让那些胆大包天的村霸们为所欲为。而有的村霸敢于使用暴力手段维持农村秩序，受到当地人拥护依赖，贸然端掉将可能引发难以控制的后遗症，怎么看都左右为难。”

　　听他的口气，治理鹊州周边乡镇的村霸也是他日常工作里的绊脚石。

　　帅宁早知他想看河蚌相争坐收渔利，索性递话到他嘴边。

　　“卢书记，我今天来拜访并不强求您替我们主持公道，只希望您能指点一二，这个问题我们该如何解决？”

　　为官者讲话不可直白，卢平的回应仍充满官僚气息。

　　“宁总说哪里话，对待违法乱纪的事我们不可能置之不理，搜集好证据，验明罪行，一定会从严处置。”

　　“可关键是这证据很不好搜集啊，他拿村里的老弱妇孺当马前卒，短期内很难抓住把柄。而且您也说了，只要村霸产生的根源还在，打掉一个还会有第二个第三个。要想彻底解决，除非取而代之。”

　　听她放出狠话，卢平惊诧：“宁总，您这是什么意思？”

　　帅宁真想替奥斯卡颁他一座最佳男演员奖，拿出浮夸演技娇笑：“卢书记，上次您说我们是朋友，朋友之间说话不用太顾及吧？”

　　“对，有话您尽管说。”

　　“现在要想在乡村基层说上话，一要钱多，二要人多，他皮发达仗着宗族势力撑腰，可比财力肯定赢不了我。”

　　“您到底想干什么？”

　　“卢书记，恕我直言。就算您以前不知道皮发达是什么样的人，也一定事先预