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　　他的话音刚落，王安石就沉声道：“说来轻松，如今各地差役也有不足，更难抵御兵匪。若非如此，又哪来的遍地贼寇？”

　　“那便在郡县增兵。”张载道。

　　“兵从何来？又要靡费多少钱粮？”王安石可不觉得这是个好主意。

　　“军中冗兵，总要想法安置。若有年长、伤残者，只要品行不差，都可放还乡里，协助官府整顿地方。如此一来，既能节省军费，又能安定乡里，岂不两全其美？”张载也是早就想好了对策。

　　王安石的保甲法，并没有包含裁军一项，是怕军中那些好逸恶劳，骄惰成性的兵痞骤然解甲，反倒为祸乡里。然而这些人，白养着又有什么用处呢？又不能战，又要花钱，还不如择取些有用之人，分批散入民间。只要安排妥帖，给他们官职土地，为了保护自己的利益，他们就能发挥些用处，总比枉费钱财要好。

　　赵顼一听这话，眼睛就亮了：“此法似乎可行！”

　　如今禁军足有一百四十万众，若是能裁撤一些不堪用的，节省下来的钱粮就是个惊人的数字。而把有用的退伍兵卒安插在民间，只需花费些俸禄，就能使其平定地方。怎么想都是个稳妥划算的买卖啊！

　　王安石沉默片刻，突然又道：“既不操练百姓，又要裁撤冗兵，将来如何对敌？”

　　他设立保甲法，最终目的还是为了藏兵于民，得以抵御西夏、辽国。现在被全盘大乱，将来战时要怎么办？

　　“自然要勤于练兵，在边郡设立新军，以固定的将领带兵。如此兵认将，将识兵，方能有战力。边郡也可训练义勇，助大军作战。还有相爷所言，取消黥面之刑，让兵卒有勇力，知廉耻，方可对敌！”这些都是张载早已想过，并且让蔡挺在泾原路施行的法子。

　　自澶渊之盟后，害怕辽国再次兴兵，边军都不敢操练，那还有战力可言？再者，人人面上刺字，犹若贼寇，谁肯为朝廷卖命？当年狄青那样的良将，官职枢密使，还不是被副使文彦博挤出朝堂，最后气郁而亡。

　　没有尊严和勇气的军队，焉能对敌？

　　这些就是兵将法的延续了。此刻，连王安石都有些说不出话来。张载是反对了他制定的新法，但提出的练兵之法，却又与他的想法有些不谋而合。而自己只是在卷宗上得到的，对方确是身在边陲，亲眼所见。若论推行，怕是连他都有不如。