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br />　　她顿了顿，话音一转，“不过，那些力主退让的说的也不完全是错的。

　　我们不必在度田上后退，但我们可以化解并不牢靠的叛军内部。”

　　她的唇边漫开笑意来。

　　………………

　　秋十月，刘秀令吴汉率大军平叛的同时，又遣使至各郡国，鼓励反叛者自相纠摘。

　　五人共斩一人者，除其罪。

　　郡国官吏中有在度田和叛乱中行为不当，甚至回护放任的，只要悔改都不再追究。

　　可将功赎罪，听以禽讨为效。

　　其牧守令长坐界内盗贼而不收捕者，又以畏懦捐城委守者，皆不以为负，但取获贼多少为殿最，唯蔽匿者乃罪之。

　　如此一来，虽度田决心不改，但各郡国官吏眼见身家性命可得周全，如何还会为了别人的家业闹得个诛九族？

　　于是更相追捕，贼并解散。

　　叛乱平定的比郭圣通想象的还要快。

　　到腊月时，局势便已基本稳定下来。

　　而度田也因此再无阻力地推行下去。

　　只是，这次地方豪强的激烈反弹给了她一个新思路。

　　前世她的废后会不会也是地方和中央博弈的结果？

　　说起来，还真该好好研究研究天下的经济情势。

　　她如饥似渴地读前人著作，读历年奏报，问各地情况。

　　很快，她便对天下经济有了个大概的了解。

　　太史公在《史记·货殖列传》中将天下划分为四个经济区，郭圣通以为到现在仍然适用。

　　第一个经济区是河南崤山以西和以东地区。

　　这里在战国时属秦，称关西。

　　秦国疆域还包括巴蜀和西北的陇西、北地、上郡，因此太史公谈及关中经济时，常把这些地区联系在一起讨论。

　　秦是强国，其后更是统一了六国。

　　加之，大名鼎鼎的郑国渠便是修建在此，水利灌溉条件优越。

　　因此关中和巴蜀地区农业比较发达。

　　孝武帝时，赵过选择在关中首先推广代田法。

　　关中向来富裕，但因为地势平坦，常有交战，因此新莽的覆灭带给了关中沉重的打击。

　　而巴蜀因为环山，受战乱的影响不大，经济得到了持续稳定的发展。

　　新莽覆灭后，公孙述割据益州，得着了强有力的支撑。

　　至于西北的天水、陇西、北地、上郡，在农业上并见长，而是畜牧为天下之饶。

　　为了充实人口，前汉数次迁徙内地百姓来。

　　第二个经济地区是河南，也就是崤山以东。