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将第一次减税率降低到5%并推迟至10月1日,还为这个方案添加了一些流行的“甜味剂”,包括储蓄奖励政策。但商业团体对更改后的计划反应消极。
克莱蒙斯身边最了解众议院的人就是塞涅尔,不过由于弟弟不愿意见他的妻子,他只能自己去询问了建议后,再转达给兰德。依照塞涅尔的提示,兰德找到了一名民主联盟党众议员和一名保守倾向的自由进步党议员,与这两位议员合作,在政府向议会提出一揽子计划前,先制定相关草案,为企业增加更多税收优惠。
在众议院民主联盟党多数人和一群持不同政见的自由进步党人的支持下,新计划改为从10月1日起将边际税率降低5%,并在之后两年的8月1日分别再度降低10%的税率,个人所得税与通胀指数挂钩。
在三年计划后,将原本联邦税务制度中的最低12%、最高50%的十二档累进税率将精简为15%、25%、30%三档,提高最低纳税收入基准;资本利得税由30%降至20%,对于5万以下的优惠税率10%;企业所得税从最高的48%、最低18%的六档累进税率调整为最高35%、最低15%的四级。根据工作小组的估计,新的政府税收方案将在这三年中,令个人将获得3624亿的税收减免,企业将获得832亿减免。
就在兰德发布新计划后的第四天,众议院筹款委员会的自由进步党领袖道格拉斯·格拉姆公开发布了一项替代性的为期两年的减税提案,他自称该提案“实现了必要的政治和经济平衡,同时保留了总统税改计划的精神,更容易在议会通过”。根据他的计划,两年将全面减税15%,税级扩大至七级,以便收入的轻微增加不会将个人推向更高的税级。
支持修订后的税制改革计划的跨党派联盟与支持格拉姆那项计划的多数众议院自由进步党人对峙,双方陷入谈判拉锯中。
那天在与税制改革计划工作小组的会议过后,克莱蒙斯把兰德留下,告诉妻子,不必太担忧:“格拉姆的提案只是为了一个和我们的谈判的筹码,不是真的打算以那个东西和我们对抗。”他站在兰德身前,这么说道。
“我明白,但两党还有少数摇摆的选票可以争取,我得想办法和这些人聊聊。”兰德有些头疼地捏了下眉心。
克莱蒙斯伸手托起他的下巴,在他的眉心上落下一个吻:“这件事你不用操心,我来解决。午餐会后你上楼休息,我抱着你睡会儿。”
“嗯。”兰德挨近正体贴他的丈夫,用鼻尖轻轻在克莱蒙斯的下颚上蹭了一下。
短暂的温情过后,他们又各自进入不同的会议室,展开下一项工作。
相比在众议院的举步维艰,参议员出身的克莱蒙斯在他更熟悉的参议院里更有影响力。在副总统和参议院多数党领袖的帮助下,他暗中催促参议院财政委员会制定自己的法案。五月下旬,该委员会以21票对2票的悬殊比例,批准了兰德计划的核心——为期三年、全面降低25%的个人所得税税率和企业加速折旧计划,并敦促众议院筹款委员会加紧就税收立法采取行动。
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