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　　想实施这样的制度并不容易，她胜在手底地盘小实力强好控制，换了殷商，想君主集权，那是天方夜谭，殷受从小奢望到现在，依然无能为力，殷商朝臣与诸侯皆不受其控制，亡国，是必然的事。

　　东土伯踌躇道，“可这诏令一下，便再无诸侯肯臣投诚了。”

　　甘棠摇头，“话不是这么说，再者我要诸侯投诚做什么，我只要子民。”她若国富民强，手里又有精兵铁骑，压根不用担心这些。

　　甘棠态度坚定，东土伯与鸣侯安了心，便也不再劝说，拿着拓好的新政令，回去研读了。

　　甘源看了看甘棠，叹了口气道，“棠梨你现在才政务上，越发有主意了。”

　　甘棠一笑，“这种事，态度不强硬做不了，万事开头难，以后便顺畅了。”

　　甘源摇摇头，嘱咐道，“此番殷受前来竹邑，棠梨你一定小心，莫要上了他的套，尤其是子嗣一事上，不得不防。”

　　甘棠颔首，甘源便下去了。

　　天气转凉，临近冰雪天，庭堂上依然忙得热火朝天，为的是手底下的十城能挨过这个冰雪天。

　　除了来年的粮种以外，国库里的粮食一批批运往各处，眼下多出六方多出来足足二十万人众，赈灾用的救济粮便超出了她的预算，她储存十年的粮食，够用，却也不是这么花的。

　　这件事全权交给了尹佚，甘棠大致说了个原则，“竹、年、鸣、土四城之人按户按籍没人每日领粮，数量各项不一，族里有参军、以及参军立有军功的，务农且有缴贡记录、族中有人参与水渠工事、各处工坊服役的，按军功等级以及服役年限领救济粮，至于四城之外的亘、金等六城，先赈济愿意上缴兵权且服从调令的两方，其余便压后一些，有余粮再说。”

　　“具体事项尹佚你拟定个细则章程报上来，去罢。”

　　冰雪纷飞，不过三日的工夫，地上便厚厚的埋起了一层，这是建邦立国后的第一个冬天，甘棠并未垂坐朝堂，一月里有半月倒是奔波在外，待殷受到的这一日，酒曲等四方之人已押送回大商邑，他也拿到了当初约定好的五万石粮食，忙完政务他便急匆匆进了宫，想见一见她，以解相思之苦。

　　眼下两人未解除婚约，殷受自然还是住在宫里，见平七守在宫门外，便问道，“连你也不清楚她去何处了么？”

　　平七摇头，回禀道，“自下雪之后，主上都是带着几个轻骑微服出行，去哪儿什么时候走的其余人一概不知，半月前出去，至今未归，只每日有信报送来。”

　　这是防着贪腐之人从中坏事盈利，殷受未言