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第二幅画是流民逃亡图，画中灾民无不满面尘灰，鹄面鸟形，穿着破如褴褛的衣衫，有的甚至衣不蔽体，一簇簇扶老携幼，扑爬哭号，犹如人间地狱。

庆德帝只看画面已品出讥讽之意，再看那流民图的左侧画着一块“平荆襄碑”，一群流民正围着那块碑痛哭流涕。

这景象明显在指代先帝时期荆襄一地的镇乱事件。

当年朝廷下令驱赶荆襄流民，引发了一场多达百万人参与的大暴动。

先帝命一重臣总督湖广荆襄军务征讨叛贼，这大官不分青红皂白，见着流民一律剿杀，逼迫押送百万人回归原籍。

在“还乡”途中数十万人惨遭疫病、饥渴折磨而死。

这场疯狂的大屠杀后叛乱得以平息，大官得意地在十堰一地树起一块“平荆襄碑”。

遭受屠戮的流民和正义之士都对他的残酷暴行深为愤慨，将这块坐落在累累白骨之上，涂满鲜血的“平荆襄碑”称为“堕泪碑”。

庆德帝以“孝”著称，最忌臣下诋毁先帝，看到这项不光彩的记录顿感不快，脸色瞬间沉下去。

朱昀曦见状忙假意喝问柳竹秋：“温霄寒，你画的是什么？”

柳竹秋沉着道：“禀殿下，草民听荆襄地区来京的人士说那里的百姓受战乱摧残，致使饿殍遍野，尸骨盈山。而临近州县的豪绅们依然日日花天酒地，只等流民们被逐回原籍，他们就能得到更多可供压榨的奴隶。草民有感黎民蒙难，国家失财，于是即兴画了这两幅画。”

关于流民的惨状庆德帝从小到老听过无数版本，早已麻木，只认定这是威胁国家安定的毒瘤，哪怕血流成河也要坚决割除。

因温霄寒触了霉头，本欲斥责，忽听他说到“国家失财”四字，不禁提起注意，问他：“何谓失财？”

柳竹秋躬身奏告：“古代荆襄本是富庶之地，昔年刘备因得荆州而立，由此入主西蜀得与曹魏、东吴三分天下。唐时的著名诗人如李白、白居易等都曾作诗赞叹当地的繁华盛景。后经数代战乱才沦为不毛之地，但这数十年来经过几代人的开垦，许多荒地都变成了沃野良田，另外还有广袤的林地和矿产资源，都是可汲取的财源。倘若朝廷能在当地重设州县，准许流民随处附籍，让他们成为编户纳粮当差。不仅能不费一兵一卒平息暴、乱，还可为朝廷增加大量赋税。草民听说单是这次出兵镇乱已花去百万军饷，而收编流民每年的创收岂止百万，这一来一去就是双倍的损失呀。”

任何道理都不及利益能打动人心，尤其是视天下财富为私人产业的皇帝。

庆德帝细算这笔帐确实肉痛，认真询问：“以前也有人提过这类办法，但都没有具体措施，晴云心中可有成算？”

柳竹秋说：“草民认为可沿用东晋时期侨置郡县的办法，让靠近各县的流民附籍，在远离各县的流民地区建立州县，编排里甲，放宽徭役，让流民们安稳定居。”

“要是外地的流民听到消息，向荆襄大规模逃亡，岂不是要引发新的动乱？”

“朝廷可设置附籍要求，规定在当地耕种三至五年以上的流民才许附籍，附籍之后再开始征税。”