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迹，他深深趴伏在地，“恭送圣上。”

第146章 选妃

　　景元五年, 苏锦楼见时机已到，自上而下推行三大政策。

　　第一条，取缔人头税, 重新丈量土地, 将大晋国内现有的七成土地分给平民承包, 且按亩缴纳固定税款，税款均以银钱的形式征收，除此之外, 但凡平民开垦的荒地，报于官家登记后所属权均归于平民。

　　第二条，建立平民学院，学院里只教导读书识字，其下设有专科, 教导九章算数、木工手艺、养殖技术等知识, 另强制规定但凡进入学院者，每日必需诵读一章《大晋律法》, 且在晨起后于学院内的习武场中打拳锻炼身体。

　　第三条，建立海军，严守丽江以及大晋边境海域, 另下令让工部建造大型船只, 船只分为战船和普通民用商船。

　　除了第一条外，另外两条都没有触及到权贵阶层的利益, 平民学校里并不教导科举为官之道，在上层人士的眼中, 手工木艺养殖技术都是些奇技淫巧上不得台面的东西，他们无需为微不足道的小事与皇帝争锋相对，反正皇帝又不是荒唐一次两次了，比方说上一次将大晋的进士充军，足以看出皇帝离经叛道的性子，多这一次也没什么大不了的。

　　实际上，苏锦楼是想用温水煮青蛙的方式将世家的优势削弱，学院里虽然没有教导科举之道，但只要掌握了一门手艺便能创造更多的财富，有了财富就不愁找不到书院学习孔孟儒学，将来自然不会再出现朝堂皆是世家人的局面。

　　当然，即便兴办平民学院，寒门终究比不过底蕴深厚的世家，这种差距是经历了上百年的时间造成的，苏锦楼不可能在短时间内把差距持平，作为当权者，要的是在世家与寒门间制衡，而不是偏袒哪一方，如今这般格局，刚刚好。

　　海军，顾名思义，水上的军队，大晋沿海地区捕鱼业尤为发达，但并未形成固定的模式，历朝历代很少有君主重视海上的权利，更没有专门训练海军。

　　苏锦楼不愿放过丰富的海上资源，建立海军，一来是为了敛财，创造更多的财富，二来是为了防患未然，他可不认为海的另一边没有其他国家的存在，大晋国内之所以尚未出现外域人，很有可能是对面的国家航海业并不发达，若是有一天有其他国家通过海域来到了大晋，一旦挑起战争，国内没有自己的海军，只会陷入被动挨打的局面。