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楼喻挑选包括赵双四在内的数人，密切监督劳改犯的工作。

没犯过多少大恶的，任凭他们自己选，当兵或垦荒都可以。

有些人眼馋府兵的待遇和威风，争相参军；有些人不想过刀尖舔血的日子，选择种地。

如此，四千山匪被分配完毕，拉起去挖矿的有六百人，去当盐工的有八百人，剩余两千六百人，两千人参军，六百人开荒。

庆州兵力从四千增至六千。

可这还远远不够。

楼喻并不着急，这世道流民只会越来越多，只要是逃往庆州府的流民，他都来者不拒。

若是流民不来庆州怎么办？

恰好汪大勇他们的运粮队又要出发了。

楼喻殷切交待他们，一旦路上遇上流民，一定要大力宣传庆州对待流民的政策，他就不信没人来。

汪大勇等人嘴角直抽，无语地离开庆州府。

一切准备工作就绪。

楼喻召集众位“元老”，于府衙共商庆州未来发展计划。

他展开庆州府的地图，纤长如玉的手点了一处地方，对众人道：“在这里，我想建一座新城。”

一座与旧城相互依托、相互交融的新城池！

会议室一片静默。

楼喻将他们的神色尽收眼底。

无非是觉得他多此一举，异想天开。

他收回手，掌心托腮：“诸位皆可畅所欲言。”

杨广怀问：“殿下为何要建新城？”

“此次俘获山匪数千余，增兵两千，然府兵营屋舍有限，李树，是不是？”楼喻问。

李树点点头，“确实不够，幸亏现在晚上没那么冷，要不然那些新兵不知多受罪。”

没房子住能怎么办？幕天席地呗。

想扎帐篷住，也得城内有空间啊。

楼喻又道：“之前那群流民到现在都没房子住，阳乌山救下的女子想寻一处安身之所也很难。”

他轻叹一声，目露悲悯：“日后流民只会越来越多，可城内无处可居，不建新城，又能如何？”

李树纳闷道：“让他们在城外乡野落户便是，何必要专门建新城？”

“因为要‘新’啊。”楼喻故意吊他胃口。

李树听不懂，杨广怀和霍延倒是明白几分。

所谓的新，就是要建造一座完全属于自己的城，在新城内，楼喻将拥有完完整整的掌控权，而非如今千疮百孔的庆州府城。

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