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　　柳娘摆手示意他起身，让太子念了其中一份折子的内容：“嘉靖七年，岁入130万金，岁出241万金。”国家财政入不敷出，这就是先帝放任严嵩等人收刮民脂民膏的原因之一，这些银钱有一部分就了皇帝私库，用私库补充国库，好歹让国家量入为出，勉强运转，皇帝也不容易。

　　在庞大的国家财政支出之中，占首位的是宗室开支，占第二位的是武职开支，说白了就是供应藩王以下，诸如镇国将军，辅国将军之流的角色，都是为了养活宗室。宗室糜烂，经常向朝廷讨要赏赐，中央卡的严了，就巧立名目，七大姑八大姨的都来讨赏，或者纳妾无数，反正孩子生出来了，只要是皇家血脉，朝廷都要给钱养着。最低也是奉国中尉，总有一笔活命钱。

　　百姓的税粮有限，藩王的繁衍无穷。柳娘当年教导朱载壡说嘉靖皇帝从数十万宗室中脱颖而出并不是夸大，当时宗室已经有三十万人了。

　　柳娘还画了直观的示意图，那些触目惊心的数字画作更形象的图形，直愣愣冲击着皇帝的思维。

　　“不改不行啊！”皇帝叹息。

　　“不仅要改，还要大改。”柳娘拿起先行定稿的《宗藩条例》，嗤笑道：“隔靴搔痒，治标不治本。”

　　“请母后教我。”皇帝拱手，他自小就像柳娘请教国政。

　　“严审议、限妃妾和均人役试验下来都有效果，你父皇也提倡宗学教导藩王勤俭节约，可惜啊，身为皇室贵胄，又哪里知道节约怎么写。”柳娘想起当年自己一件衣服穿第二次就被先帝大肆夸赞，想来都脸红。至于藩王府分摊部分税收，这有效果，但中央对藩王优容，犯错总有改正的机会，也令地方官执行难度大。久之，法令就成了一纸空文。

　　“皇帝再看看这篇。”柳娘让太子从一堆资料里找出一份来递给皇帝。

　　那是太师太保霍韬的折子，他当年还是礼部尚书，就曾为宗藩问题提出过根本解决之道。只是霍韬终失先帝宠信，在京抱病去世，文章观点渐不为人所知。

　　霍韬的观点是“定子女”，即把藩王们的后代们，特别是旁支庶出的后代，尽可能编入民籍，允许他们参与士农工商活动，从此自食其力。如果照此实行，藩王资格门槛提升，增长幅度必然大为减少。

　　“这……这，这违背太/祖《天潢玉牒》啊！”霍韬死的时候，皇帝才几岁，未曾领教过他犀利的观点。太/祖规定只要是皇子子嗣都记录在玉牒上，按排位发放爵位，重点是人人都有，区别只在大小。且宗室不能从事士农工商，只能老实靠国家养着，以免他们趁势作乱。“分封而不锡土，列爵而不临民，食禄而不治事，且不可参合四民之业”