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苏州是江南巡抚衙门所在地, 无论是经济还是治安，在整个江南，也是数得上的好, 林如海未防先闹起来的竟是苏州。自然，因为林如海早有应对, 这民乱尚未蔓延开, 但是恐慌是可以传染的, 若不能迅速平息，也是大患。

这便是在地方上做官, 一定要有根基的道理, 林如海探花之才，简在帝心，但是在这江南, 也有缚手缚脚之感，无他, 强龙不压地头蛇罢了。

苏州是林家祖籍，但是本朝做官的，除了京官, 许多官员皆不在本籍, 像甄应嘉那样在原籍身居要职的倒是个例。因而苏州也没什么林如海能用的人。得到消息, 思虑了一阵，林如海便匆匆写了数封信，有给苏州巡抚姚国安的, 有给苏州知府的, 还有林家本家几位族老的，分别盖了官印和私印，派心腹快马加鞭送去。

但凡因抢购物资而生的民乱, 多半便起于谣言和恐慌。譬如苏州城内各食盐铺子储存的食盐若是按需购买，则能撑一阵子；一旦生乱抢购，则真正缺盐的人家买不到，有钱的人家高价囤积，将市场上的盐价炒得更高。进而连锁反应，其他物价也跟着飞涨。

古人贫民若是无病无灾，加上风调雨顺，或许能够平安度日，但凡遇到点子天灾病痛，便要节衣缩食，甚至卖身为奴，谈什么积蓄？没有积蓄，遇到物价上涨，便会生出大乱子。

其中再夹杂地痞流氓趁机打砸强抢，恐慌情绪再外传扩散到其他地方，小乱子便要生成大乱子了。

姚国安能做到一地封疆大吏，策论不知道考了多少回，地方执政经验不知道有多少。早就派了衙役上街捉拿造谣生事者，又赶忙出了安民告示，又捉拿凶手，忙得不可开交，却收效甚微。

这是背后有人推动，趁机生事啊。

姚国安正在思虑对策的时候，衙役来报说扬州盐政衙门来了急信，姚国安忙命人呈上来。却见林如海信上说叫苏州知府只管出安民告示，就说扬州盐政承诺，五日之内，必有大批食盐投放苏州市场，请百姓稍安勿躁。

苏州知府马正哲也在巡抚衙门和姚国安商议平复民乱的事，得了这样的信，仿若心中巨石落地，忙赶回府衙出安民告示，一面又命衙役鸣锣走街串巷，高声宣读抚民。另外，早就派人封锁了进出苏州城的个官道，除了官府人员，一律不准出城。

这样的谣言，一旦扩散开来，便难以控制了。所以，即便用强硬手段，姚国安和马正哲也得设法将谣言和民乱暂时控制在苏州城内。

另一边，林如海也另派人送了信到林家族中。

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