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刘协跟他也就不绕圈子，道：“你们说的都是正确的法子。举荐人才这一条且不论，陈群与钟繇也都说连年征战, 民生疲敝，要朝廷下令减免田租，而且将民间原本欠着的种子债、劳役债一笔勾销。”他提到这些事情, 神色沉重起来，“道理是好的道理, 只是朝廷减免田租，究竟有多少能落到百姓手中，又有多少是便宜了大族豪右呢？”

要知道此时的自耕农小家庭经济是非常脆弱的, 刘协此前曾经算过一笔账，一个五口之家，耕种百亩田地，一年到头，除去田租、劳役还有人口税，只穿衣吃饭红白喜事，就已经是刚好持平；万一其中有家人生病，或者年景不好，那立时就是破产。破产的自耕农，只能将自己的土地廉价卖给富户，而自己去给富户做佃农。

但是佃农与自耕农不同的地方在于，佃农所得出产，一半都要分给富户。

战乱十年，各处豪族兼并土地，天下耕农之中，大半都变成了给豪族做工的佃农。就算朝廷此时将已经减少到三十分之一的田租，彻底减免了。那与佃农也毫无关系，他们种出来的粮食，还是要分一半给豪族。

荀彧是基层实操过的，更清楚土地兼并之下，百姓生活之酷烈，因此道：“陛下所行屯田之法就很好。”

所谓的屯田制，就是变兵为民，耕种朝廷分发的土地，也是五五分成，甚至于如果需要用朝廷给的耕牛，那士卒只能留下四分粮食。

这样一变，就相当于是皇帝是最大的豪族。

也正是这样的政策，给了刘协养活长安二十万大军的经济实力，因此能够平定益州与凉州。他的拳头最大，也就最后平定了天下。

可是屯田制终究只是战争时代的过渡性办法，不能为长久之计——耕种的兵卒只能拿到一半的出产，这仍是非常沉重的田租。

但现在的问题在于，刘协是皇帝，他心系天下，所以想要改变这样酷烈的税制，让百姓得以休养生息；但这天下还有成千上万的豪族，他们的本质就是逐利贪婪的，就算没有战乱疫病的时候，尚且要拿钱去买良田，增加祖产，更何况是当下？而豪族没有想变的心，若只是朝廷改变，那么豪族拿着一半的田租，势力越来越庞大，家资越来越厚重；而朝廷骤然减租，国库空虚，中枢疲敝，此消彼长之下，又如何还能节制地方？

刘协与荀彧都是绝顶聪颖之人，响锣不用重鼓，只两人间坦诚的几句交流过后，便明白彼此是站在同一处的。

虽然荀彧也感念百姓艰苦，但他显然并不主张皇帝这时候去动豪族的利益，他轻缓道：“陛下，事缓则圆。当下最要紧的乃是稳定形势，复兴汉室。待到陛下车驾东归，赏赐左右，天下归心之后，这些尽可徐徐图之。”

刘协拍了拍他的手，道：“朕明白的，如今不过先透露几句，跟你交个底。”