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比如，在苏婉写的计划中，育婴堂有堂养、寄养和自养。

堂养，就是专辟场地，收婴雇入rǔ妇抚养。

寄养，则是由rǔ妇带于家中抚养，由育婴堂支给米粮。

自养，就是生母领养，悉心照料，依旧由育婴堂支给米粮。

还要每三个月送官验视，对抚养的弃婴，进行跟踪调查。

凡收养之弃婴，必须先禀报官府，由官府审核属实之后，方可以入籍支取钱米，若是小孩患疾，量给药费，倘若死亡，则支给埋殡钱。

凡想要领养为己子者，听任其便，但需官府出具凭证。

倘若遇到家贫，无力抚养幼婴寄送于堂，准许亲人探望，若是家境宽裕后，还可以认领回家等等。

不但如此，苏婉还写道，等孩子长大一些，可以聘请一些家境贫困的读书人教他们读书识字，或者学一些手艺，算数等等，将来也能有个谋生能力。

两宋时期，弃婴只会抚养到七岁，而苏婉又增加到了十来岁。

显德帝看完之后，对苏婉说道：婉儿，你的想法很好，写出的条规也很成熟，除了几条需要调整、修改之外，其他基本没有问题。

苏婉听到显德帝肯定了自己，心里也不免觉得有些激动，一脸期盼地看着他。

显德帝见状微微一笑，说道：朕决定拿出官田五百亩，先在顺天府建立育婴堂，专门收养顺天府内各州县的弃婴，等发展起来之后，朕还会下令让全国各地官府在积极筹建育婴堂，到时候，再让官府出面聘请当地乡绅担任首事，轮流管理，你看如何？

苏婉闻言，眼睛一亮，这就是所谓的官督民办了。

那些乡绅也是需要好名声的，以往也只是会捐钱建桥修路罢了，如今又有了育婴堂，这可是大大的善举，必定也会踊跃捐助资金，得了名，又能跟官府打好关系，何乐而不为呢！

不但如此，这一点，恐怕还会成为官员施政的政绩，他们不可能不上心。

苏婉忙点头说道：这可真是太好了，陛下这条命令若是真能实施下去，这夭折的婴儿肯定会大大减少的，到时候，不但是我，就是天下所有的黎民百姓都会打心底感激陛下。

她写的这些条规，本来就是把官府也扯了进去，若是显德帝不同意，她想要办起来，绝对是困难重重，现在得到了陛下的首肯，这可就容易多了。

而且，有了这些政策，那些孩子就多了条活路，他们的父母也必定不忍心再弃溺了。

显德帝闻言，含笑看着苏婉说道：婉儿，你就不用给朕灌*汤了，你朕既然这么说了，就一定会实施下去，这可是利国利民的善举，就是最顽固的大臣，也不会反对的。

我哪里是在给陛下灌*汤？我是真心感激和尊敬陛下的。苏婉说道。

稍稍顿了一下，苏婉又说道：陛下，其实我还有一个筹钱的方法，只是不知可不可行。

显德帝闻言，也不由来了兴致，问道：婉儿说说看。

苏婉说道：无论是养济院，还是以后的育婴堂，需要花费的银钱都多着呢，只凭着官府拨付款项，还有民间的捐助，有时候可能依旧捉襟见肘，所以，我才想，要不要另外想个办法筹钱呢？

显德帝扬了下眉头问道：婉儿想到了什么方法。

苏婉笑道：陛下，与其半qiáng迫别人捐助银钱，倒不如让他们争抢着捐助银钱。人活一世，无非名利二字，有些人要名，有些人求利。只要我们满足他们的需求，他们自然愿意掏钱。陛下，您看，我们做个拍卖行如何？

显德帝皱了下眉头，问道：何谓拍卖行？

苏婉说道：拍卖，就是用公开竞价的方式，将特定的物品让给最出价最高者，所谓的价高者得，便是这个意思了。而拍卖行，就是进行拍卖的一个机构，然而从中抽取佣金，成jiāo价越高，佣金越高。

显德帝反应很快，沉思一下，摸了摸下巴说道：这跟牙行岂不是一个道理？

苏婉一愣，随后笑道：嗯，的确是差不多。

牙行，就是为买卖双方说合、介绍jiāo易，并抽取佣金的商行或者中间人，必须经过官府批准，而且还要缴纳课税的。

只不过，拍卖行是要进行公开拍卖的，拍卖的都是非常珍贵的东西，需要很多人争相竞拍，最后价高者得，最重要的是就是要公开、公平、公正，若是能够有相关的律法，那就更好也不过了。苏婉继续说道。

拍卖会，形成一个行业，还是十八世纪以后，首先从英国兴盛起来的事qíng。

所以，显德帝也是第一次听说，而且十分感兴趣。

那拍卖什么东西最好呢？又如何让那些人高价竞争呢？显德帝问道。

苏婉说道：物以稀为贵，比如，名人字画、古董、珍宝等等都可以。

说到这里，苏婉看着显德帝打趣地说道：如果陛下随手写几个字，或者陛下偶尔用过的东西，拿出去拍卖，那些人还不得抢疯了。

话未说完，就忍不住笑了起来。

显德帝闻言亦是哭笑不得，不过，他心里还真考虑了一下这种可能xing。

笑完之后，苏婉又继续道：拍卖行成立之后，我们可以先进行一场慈善拍卖，将拍卖所得的款项用于养济院和育婴堂等需要用要用钱的地方，也可以节省一下国库的开支，不是很好吗？

至于买拍的东西，这些勋贵之家，哪家没有几个古董字画之类的东西，若是谁肯拿出一、两件来拍卖，就不会一个小数目。到时候陛下命人做一个功德簿之类的东西，将这些人的名字，记到上面，大肆褒奖宣扬一番，那些人又扬了名儿，心里岂会有不高兴的？以后，再遇到慈善拍卖，他们只会更加积极了。何况，如今年景也好，国泰民安，巨富之家极多，但这些富商虽然有钱，但底蕴却浅，最爱附庸风雅，买一些高雅的玩意儿，还怕没有人争相竞拍吗？当然，何种慈善拍卖也不用经常进行，偶尔来一次就好了。

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