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常指一个某片相对自主的区域中实际或名义上的最高行政长官。

虽然在前世，或者说今生，许多国家和地区都有或曾经有设置总督职位。

但是大顺朝的不同。

此时的大顺朝，对统辖一省或数省行政、经济及军事的长官称为“总督”，尊称为“督宪”、“制台”、“制军”等，官阶贵为正二品，但可通过兼兵部尚书衔高配至从一品。

可一旦兼任兵部尚书了，就离调入中枢不远了，人不可能永远在外海当总督；或者是离致仕不远了，从一品的兵部尚书致仕之后，皇帝为了表示一下这位的辛劳，会拔耀为正一品，赠一堆荣誉头衔，再封个什么虚爵，算是朝廷对这个人一生辛劳的肯定和回报，就会在某个时候，准许他致仕退休，回家颐养天年。

逢年过节还有一些赏赐，不过那就是皇帝念旧情的体现了。

而且与只掌握一省行政事务的巡抚不同，总督兼管数省，同时在政务之外也兼掌军务与经济。

划分的有直隶总督、两江总督、四川总督、闽浙总督、云贵总督、湖广总督、两广总督、东三省总督和陕甘总督。

甚至还有根据职位划分出来的漕运总督、河道总督等等。

总督之“督”可见，在名义上不是地方官，是中央差遣的“派出”性质，由此可见中央是将地方权力牢牢握在手上的。地方没有名义上的大员，提督、知县等也皆属于中央官。

所以东瀛成为了一个省，并且因为是在海外，故而需要设定一位海外的总督，名为东瀛总督。

赵仁河心目中，东瀛总督的最佳人选，当然是自己人，他更希望是郑月去当这个总督。

可是郑月目前只是平南水军大营的一个后勤总办，后勤大营除了留守将军之外他最大。

但是留守将军跟先锋将军齐平，他这样的品级也够不上“总督”的资格。

宋大千倒是可以，可是他现在担任的是平南王府的长史，这个出身就是硬伤，要是平南王府的长史一跃成为东瀛总督，成康帝八成睡觉都不会安稳。

更何况是别人了，他们都有出身不假，可是官职普遍不太高。

武将方面倒是有高官，可海福龙还要坐镇平南水军大营，他这个平南大将军，可不能换人。

其他人都是在平南水军大营里担任职务。

而且各地的总督，说实话，都是当地的土皇上，封疆大吏啊！

他们是真正的军政一把抓，虽然也有巡抚存在，但是总督终究是要权力大一些。

巡抚拥有一省行政、军事、监察、司法等各项权力，与总督同为地方最高长官；如果是海外之地的巡抚，则掌本省军政、民政、吏治、刑狱、关税、漕政等。

但是比起总督来说，巡抚终究是矮了半头，因为巡抚的任用，多为大臣会推后，再由天子任命。

而且巡抚有的时候还能跨界办差。

故而大顺朝在外有二十四个巡抚，京城有六位。

天下一共三十位巡抚，都是精明能干之人，且关系网很大。

总督则有十八位之多，无一不是成康帝的心腹之臣。

“我知道。”李钊告诉赵仁河：“总督人选我们不能定，甚至很多五品以上的官员我们都无法插手，但是五品之下的人，才是实际掌控者。”

“我知道，但是如果有猪一样的长官，下边的人很难办事，官大一级压死人。”赵仁河不开心。