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徭役报酬不多，其实许多人并不乐意参加，只是规定了每家每户需出多少劳力，不能拒绝，但这一笔钱，加上赈济灾民的拨款，其实也不少了，可以让那些人勉强渡过难关。林瑾初将这些对徐清雅简单解释了一回，接着道：“城中百姓对外来的流民不满，主要原因也就是他们朝不保夕，便是官府赈济，又能坚持多久，怕时间一长，他们生活艰难会抢夺财物。但若是这些人勤勤勉勉的干活，他们对这些人的感官就会好多的，往后说不定还会雇佣他们做工，到时官府的负担就轻了。”

徐清雅听林瑾初说完，若有所思的点点头，她虽头一年来富宁城，对城里的情况也能了解几分。人大多有怜悯之心，她也能想象，富宁城的百姓未必真就不同情那些流民，往年也有百姓自发组织施粥的，可更怕时日一长，恩变成仇，连自己的财产都保不住。说到底，也是因为流民没有归处，谁愿意自己好心帮助，最后反而落得被抢夺财产的下场呢？

而林瑾初所说却不同，虽然同样是给人衣食，但结果却不同，一方面告诉那些流民，需付出劳动才能有钱粮，日后不会游手好闲惹是生非；二来告诉城中百姓，这些人是靠劳动换来的衣食，并非依附的吸血虫，二者关系便可缓和。而且，就如林瑾初所说，城中人看到他们自食其力，自然能信任对方人品，往后他们想在城中找活干也容易。

“世子妃说得是，这却比我之前想的施粥强多了，我回去便同夫君商议商议，得提前准备起来才是。”徐清雅一拍手，脸上高兴起来。

“这话说起来简单，要做却实在不易，还得从长计议才是。”林瑾初虽提出这个建议，却没有那么乐观，这个方案要实施，首先得有一定的财力支持，否则也只是空谈。

徐清雅却没有那么多顾虑，道：“便是不让他们做事，灾民同样要救济，如此好处却不少，总能试试。不过我只是道听途说，真要怎么做，还得看夫君。”

林瑾初想想也是这个道理，她们顶多提个建议，实际操作自然是有经验的官吏，想到这里，林瑾初便也不操心了，道：“话虽如此，许多老弱妇孺总要照顾，到时徐姐姐喊我一起吧！”

林瑾初的意思自然是出资相助，徐清雅自然连忙点头，道：“你放心就是，我哪