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，起码没有一片平原的大陆要好，岛屿多开发起来就更浪费钱。

全罗道也有很多岛，有很多类似得粮岛一样，户籍数连一百都不到的小岛。光是通水通电这样的基础设施在岛上的造价就比在平原的造价要高得多，有各种季风气候和土地岩层做妨碍。岛屿本身又没有太多的经济作物，开发出来也没什么价值，这导致这些岛屿被开发的价值并不高，自然也就没人想要去开发。

安文姝提供了一个新的开发方式，以动物为核心的开发方式。根据每个岛屿不同的生态环境做规划，打造生态养殖的产业链，政府以岛屿和海域做投资，商人投入动物幼崽和海水养殖的鱼类种苗，首尔大和SKY高校联合会提供技术支持，三方合力开发全罗道的周边岛屿。

这样政府可以无限压缩成本，岛屿的土地和海域本身其实就没有成本这一说，有人竞价这些固定资产才有成本，这类的岛屿根本没人竞价，开发房地产的也看不上这些岛。商人的成本也很低，没有场地租金这块大头，养殖期间高校会提供技术支持就是在规避养殖过程中可能会出现的大面积死亡的传染病，避开血本无归这个坑，虽说未必能赚多少，但亏损的概率被压的非常低。至于高校，那是百里无一害。

农业和畜牧业在韩国的就业前景并不算好，小国天然的BUG，土地稀缺就没办法发展，日常饮食主要还是依赖进口，过渡依赖进口本国就更发展不起来，这是现实造成的死循环，人力不可为的死循环。可反过来说，人定胜天这样的词是人类能进化到现在的根本原因，就是因为这行有问题，缺人才，国家就迫切的需要人才，相关专业就会广招人才。然后新的死循环出现，读书读出来了，毕业了，没地方去。

按照安文姝的开发方案，岛屿发展农业和畜牧业是一条未必能发财但大家都能喝口肉汤的买卖。产业做起来了，就需要人才入场，高校作为前期支持方，也是项目方之一，自然就可以为学生们谋福利，还可以为各家的实验室找个试验基地先圈起来，用不用，怎么用是另一回事。

学校进场了，岛屿需要开发，学生们要实地看试验效果，学生们就得去岛屿上。学生们要去岛屿，交通就必须跟上，政府就要提供交通支持需要金钱。当地政府没钱就可以用学生为理由问上级单位拨款，钱到了，船就到了。学生去岛屿坐船需要买票，交通的钱虽然没办法赚但也能弥补一点不是亏太多，对上级单位有交代，对当地政府官员也是政绩，这东西比钱有用。

所有的边缘地区只要交通能通达，市场就盘活了。盘活了的市场对岛屿居民来说就是天大的事情，商人不管养殖什么都需要劳工，他们就是天然的劳工，没有比他们更熟悉岛屿环境的劳工了。商人付钱请工人，工人有钱并且看到商人赚钱了，很可能会尝试着自己做，先小小的，尝试着做一些，赚了就会再投资，亏了也不会倾家荡产活不下去。